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目前歐美、日本等發(fā)達(dá)國家污水處理率超過了90%,而我國大中城市污水處理率不到80%,有些小城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至沒有污水處理廠,和發(fā)達(dá)國家相比存在較大差距。出現(xiàn)如此低的污水處理率是由于歷史原因?qū)е挛覈鞘形鬯幚韽S的建設(shè)嚴(yán)重滯后,大量的生活污水得不到有效處理,對江河湖海造成了嚴(yán)重的污染,也使得環(huán)境保護(hù)市場化程度明顯落后于整個國民經(jīng)濟(jì)的市場化程度。
生活污水無法有效處理不僅對環(huán)境造成污染,還會危害百姓身體健康,制約著城市的發(fā)展。為促進(jìn)城市發(fā)展,保護(hù)環(huán)境,近幾年我國污水處理行業(yè)快速發(fā)展,各大城市的污水處理能力有效提高,污水處理率也提升了,污水處理量實現(xiàn)快速增長,截至去年6月底,全國各個城市、縣累計建成了城鎮(zhèn)污水處理廠3243座,處理能力達(dá)到了1.39億立方米/日。
自2002年建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于加快市政公用行業(yè)市場化進(jìn)程的意見》,確定可以允許外資和民間資本同時進(jìn)入,公平競爭供水、供氣、供熱、公共交通、污水處理、垃圾處理等市政公用設(shè)施項目開始,我國污水處理行業(yè)逐漸形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,且產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷推進(jìn),到目前為止我國污水處理行業(yè)已經(jīng)形成較為完成的產(chǎn)業(yè)鏈。這一產(chǎn)業(yè)鏈包括上游的回轉(zhuǎn)式鼓風(fēng)機(jī)、離心機(jī)等污水處理設(shè)備;無機(jī)絮凝劑等處理藥劑;給排水管道;中游的污水處理工程建設(shè)以及下游的污水處理運營服務(wù)。這一產(chǎn)業(yè)鏈有效提高了污水處理率,污水處理廠也日益增多,使處理能力達(dá)到了1.4億立方米/日,然而目前依舊有363座投入運行1年以上的城鎮(zhèn)污水處理廠沒有達(dá)到國家有關(guān)要求,平均運行負(fù)荷率低于60%,處理能力約為1016萬立方米/日,占總處理能力的7.3%,且還存在五大問題。
污水處理行業(yè)目前存在的五大問題分別是:管網(wǎng)收集系統(tǒng)建設(shè)滯后導(dǎo)致污水處理設(shè)施得不到充分發(fā)揮;部分污水處理廠超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),規(guī)模不切實際,占地大,投資效益地下;污水處理收費不到位,無法形成良性循環(huán),導(dǎo)致大部分城市污水處理費標(biāo)準(zhǔn)偏低;運行管理政企不分,導(dǎo)致效率地下;一些企業(yè)排入下水道的污水嚴(yán)重超標(biāo),導(dǎo)致城市污水處理廠無法正常運行,甚至導(dǎo)致污水處理廠系統(tǒng)癱瘓。解決這些問題,必須形成污水處理產(chǎn)業(yè)化的良性循環(huán)。
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